國務院27日召開國內節能減排工作電視電話會議

　　溫**指出（chū），“十一五”時期，我國節能減排取得顯著成效，我們以（yǐ）能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長。節（jiē）能減排工（gōng）作有力促進了產業結（jié）構調整和技術進步，為應對全球氣候變化作出（chū）了重要貢獻。當前，節能減排形勢還相當（dāng）嚴（yán）峻。必（bì）須充分（fèn）認識節能減排的極端（duān）重要性和（hé）緊迫性，增強憂患（huàn）意識、危機意識和責任意識，以（yǐ）科學發展觀為指（zhǐ）導，堅（jiān）持節能減排思想不動搖，工作不鬆懈，力度不減弱，步伐不放（fàng）緩，**落實“十二五”節能減（jiǎn）排綜合性工作方案，務求取（qǔ）得預期成效。

　　溫**提出五（wǔ）點要求：首先，著力調整優化產業結構，促（cù）進節能減（jiǎn）排（pái）。要堅持走（zǒu）中國（guó）特色新型工業化道路（lù）。加快發展現代產業體（tǐ）係，逐步提高服務業的比重和水平。大力發展戰略（luè）性新興產業。鼓勵新上先進生產能力，加（jiā）快淘汰落後生產能力，強化節能、環（huán）保、土地、**等指標約束，抑製高耗能、高排放行（háng）業（yè）過快增長，防止高汙染、高耗能產業轉移（yí）到西部地區。大力發展循環經濟。合（hé）理控製能源消費總量，調整能源結（jié）構，大力（lì）推（tuī）廣煤炭的清潔高效利用，因地製宜發展風能、太陽能等（děng）可再（zài）生能源，在做好生態保護和移民安置的基礎上積極發展水電，在確保**的基（jī）礎上高效發展核電。推（tuī）動能源生產和利用方式變（biàn）革，構建**、穩定、經濟、清潔的現（xiàn）代能源產業體係。

　　其次，堅持以科技**和技術進步推動節能減排。加快建（jiàn）立節能減排的技術支撐體係，選擇一批關係（xì）全局的重大技術項目，攻（gōng）克一批共（gòng）性和關鍵技術，引進消化吸收國外先進節能減排技術和管理（lǐ）經驗。建立節能減排技術的遴選、評定及推廣機製（zhì），促進產業化示範（fàn）和推廣應用。實施節能改造、重金屬汙染防治、資源綜合利用等重點工程。

　　完善（shàn）節能（néng）減排長效機製（zhì）。深（shēn）化（huà）資源性產品價格改革，完善價格形成機製。加大財政資（zī）金支持引導作（zuò）用，落實稅收優惠（huì）政（zhèng）策，積極推進（jìn）資源稅費和環境稅費改革。調整進出口稅收政策，遏（è）製（zhì）高耗（hào）能、高排放產品出（chū）口。加強節能發電調度，實行電力需求側管理，推（tuī）行合同能源管理，扶持壯大節（jiē）能服務產業。在（zài）試點的基礎上逐步建（jiàn）立（lì）碳排放交易市場。推（tuī）進汙水垃圾處理設施建（jiàn）設與運營市場（chǎng）化。

　　加強節能減排能力建設。抓緊製訂完善能源消耗、汙染排放方麵的強製性（xìng）國家（jiā）標準和設計規範，完善統計核（hé）算與監測方（fāng）法。加強節能管理體係建設，建立健（jiàn）國內（nèi）家、省、市三級減排（pái）監控體係。

　　此外，推進重點領域（yù）節能減排。開展萬家企業節能低（dī）碳行動，促（cù）進重點用能單（dān）位（wèi）科學（xué）管理（lǐ）、組（zǔ）織（zhī）、控製生產經（jīng）營（yíng）活動。加強工（gōng）業、建築、交通領（lǐng）域節（jiē）能減（jiǎn）排。工業領域要嚴格執行高耗能、高排放行業（yè）的準入標準，**推行清潔生產，加強重金屬汙染防治，全過程控製汙染物排放。建築節能要科學合理改造已有建築，積極發展綠色建築、智能建築，*大限度地節能、節地、節水（shuǐ）、節材。交通節能減排要重視發展公共交通，統籌發展和優化運用多種運輸方（fāng）式（shì），逐步提高機動車排（pái）放標（biāo）準，積極（jí）推廣節能與（yǔ）新（xīn）能源汽車。推廣使用經濟高效的節能產品，提倡綠色低碳消費，形成節能環保的消費模式和生活方式。各類公共機構要發揮示範帶頭（tóu）作用，國家機關要做表率。重視農業和農村節能減排，治理農業麵源（yuán）汙染。大規模開展植樹造林，增加（jiā）森林碳匯。

　　溫**強調，各級黨（dǎng）委和政府要把節能減排作（zuò）為促進科學發（fā）展的（de）硬任務，轉（zhuǎn）變經濟發展方式的硬舉措，考核各級幹部（bù）的（de）硬指標。要明確各級政府和有關企業節（jiē）能減排（pái）的責任（rèn）。加強組織（zhī）領導，形成**抓**、層層抓落實的（de）工作機製。嚴格監督檢查，對節能減（jiǎn）排指標實行年度考核（hé），接受社會監督。開（kāi）展節能減排全（quán）民（mín）行動，加強輿論監督，盡快形成政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的工作局麵。