村（cūn）臨界（jiè）處水汙染 千人村連續（xù）幾年飲水難

　　千餘（yú）村民被逼連續幾年買水吃

　　接到群眾舉報，日前，記（jì）者來到青島即墨市環（huán）秀街（jiē）道前南莊村。該（gāi）村位於青島市的即墨市和城陽（yáng）區（qū）(郊區)交界處，村莊西南方是連綿的丘陵。

　　“問題就出在這些丘陵（líng）上。”按（àn）照村民的指點，記者驅車往村西南的丘陵上行駛，大（dà）老遠就聞到了一股難（nán）聞的臭氣（qì）。原來，在即墨、城陽的交（jiāo）界處，是好幾座規（guī）模不小的豬舍，豬舍內肥豬們（men）正（zhèng）在撒歡，旁邊是（shì）一家玻璃瓶洗劑廠。幾家豬舍和洗劑廠的下邊是一條（tiáo）山澗，山（shān）澗內（nèi）貯滿了豬糞和（hé）工業廢水，難（nán）聞的臭氣就是從這些地方發出來的。

　　因為有即墨市環保部門的工作人員陪同，記者很容易把在即墨地界的養豬戶王道香約了出來。她告訴記者，她一共養了一百七八十頭（tóu）豬，但沒有任何養殖審批手續。在王道香旁邊、位於城陽區地界的兩三家養豬場和洗劑廠，因為沒有城陽方麵的官員帶路，記者沒機會進入。

　　記者循著山澗往下走，發現山澗（jiàn）沿東北方流入一座中小型水庫。一般的水庫顏色都是淡青色的，而這座水庫是墨綠色的，散發著（zhe）一股腐臭（chòu）氣。正在水庫旁邊幹農活（huó）的前南莊村一位七十多歲的老大爺告訴記者，幾（jǐ）年前，水庫裏魚蝦成群，水庫是（shì）村民們洗衣服、撈魚摸蝦的好去（qù）處。但（dàn）自從山澗那邊豬舍和工（gōng）廠建起來後，魚蝦死了，水草不長了，村（cūn）民們也沒地方洗衣服了，這裏也變成了一（yī）座臭水（shuǐ）庫。“每年一（yī）過冬季，特別到了（le）夏（xià）天，水庫裏到（dào）處泛著黃色（sè）的大泡沫，南風把（bǎ）臭氣吹到村子裏，弄得村民大熱天都不敢開（kāi）窗。”

　　“我們（men）已經連續幾年買水吃（chī）了。”前南莊（zhuāng）村民胡先生（shēng）的妻子告（gào）訴記者，以前，村裏打了一口大井，村民（mín）全部通過自來（lái）水係統飲用這口大井裏的水。可是，自從山澗那邊豬舍和工（gōng）廠建起來後，自來水裏流出來的水味道就越來（lái）越難聞，以後開始發臭，村民們飲水、做飯不敢再用自來水，隻好花錢買大桶水。“一桶純淨水1.5元，我家一個（gè）周至少喝（hē）兩三桶，一年下來光喝水就得幾百元錢。”

　　記者采訪（fǎng）時，很多村民都告訴記者，村裏飲用水被汙染已經（jīng）好幾年了，村民們為省錢，做（zuò）飯時盡（jìn）量少用水。“每次洗澡，聞著那股惡心的味道直令人作嘔。”

　　其實，汙染（rǎn）遠不止此。記者發現，該村水庫還有一條河道通向下遊的一個大型水（shuǐ）庫石棚水庫，石棚水庫是即墨市城（chéng）區居民飲用水的重要來（lái）源。也就是說，山澗（jiàn）上邊的幾百頭肥豬不但把前南莊村給汙染（rǎn）了，也把整個即墨市給汙染了。

　　飲用水汙染誰之錯

　　據環保人士介紹，高濃（nóng）度畜禽有機（jī）汙水排入江河中，是造成水體富營養化的重要原因之一。畜禽汙水排入（rù）魚塘及（jí）河流中，會威脅水產業的發展。畜禽糞便中（zhōng）的有毒有害成分還易滲入到地下水中（zhōng），導致地下水水質惡化。養殖場和養殖（zhí）小區產生的大（dà）量惡臭氣（qì）體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分（fèn），汙染周邊環境，嚴（yán）重影響農村空氣（qì）環（huán）境質量，糾紛時有發生。同時，在居民聚（jù）居區的規模化養殖，也容（róng）易滋生人畜共患**。

　　據悉，畜禽糞尿及廢水中的有害微生（shēng）物（wù）、致病菌及寄（jì）生蟲（chóng）卵首先對養殖場的畜禽產生危害，導致育雛死亡率和育成死亡率升高，同時給（gěi）人類健康乃至生命造成威（wēi）脅。據一份監測資料介紹，在規模化養殖場未經處理排（pái）放的（de）糞水中，每升汙水的化學需氧量(COD)高達3000—30000毫（háo）克/升，已成為農村主要的有機汙染源之（zhī）一。據國外資料報（bào）道，一頭豬的排泄物中含（hán）氮量高達3.8%。另（lìng）外，全世界約有“人畜共患**”250多種，我國有人畜共患**120多種。“人畜（chù）共患**”是指那些由共（gòng）同病源體引起的人類與脊椎動物（wù）之間互相傳染的**，其（qí）傳染渠道主要是動物性食品、患病動物的糞尿、分泌物、汙染（rǎn）的廢水、飼（sì）料等。

　　那麽，即墨市前南莊村的汙染是誰的過錯（cuò）呢？

　　養豬戶王道香告訴記者，她的養豬場雖然沒有養殖（zhí）手續，但每年要上（shàng）交二三千元的承包費。記者納悶：沒有手續還上交承包費，這承包費究竟交給了誰？

　　青島市環保局即墨分局的一位官員則（zé）稱，這裏是（shì）即墨、城陽（yáng）交界處，地處偏僻，執法人員沒有發現這個違法地方。並且（qiě），旁邊的那幾家（jiā）養豬場和洗劑廠在城陽（yáng）地（dì）界，他們沒法處罰。

　　而城（chéng）陽環保部門則告訴青島當地媒體，氣味汙染分局無檢測設備，須上報到市局才能下達處罰書。

　　農村臨界水汙染監管困難重重

　　山東濰坊日照共（gòng）同整治（zhì）濰河汙染、皖蘇浙聯手治理太極洞汙染、蘇魯聯席會議製度破（pò）解跨（kuà）界汙染難題、阜平曲陽兩縣（xiàn）環保局聯合出（chū）動30多名環境監察人員懲治鐵（tiě）選廠、廣州和佛山同城整治金沙洲……近年來，臨界汙染（rǎn）尤其是農村地區的臨界汙染問題已成為國內共同的詬病。

　　“三不管帶來的互相推諉是*大難題。”有關（guān）法律（lǜ）界人士認為，農村環境（jìng）汙染主體分散，位置、途（tú）徑（jìng）、數量隨機性大，分布（bù）範圍廣，防治難度大，排汙不確定性強，不易環境（jìng）監（jiān）測。這使得農村環境（jìng）汙染的管理難度大、成本高。另外，區域單位麵積上的汙（wū）染負荷相（xiàng）對小（xiǎo），往往忽視其宏觀效（xiào）應。臨界地（dì）一般都是（shì）偏遠的農村，很多位於山區（qū）、湖（hú）泊的分水嶺上，這些地方經濟落後，交通閉塞，信息不暢，上級主管部門很難巡視到這裏（lǐ）。正是這（zhè）種惰性思維作祟，很多環保官員懶得到（dào）這些地方巡視檢查。如果（guǒ）這些地方出了汙染問（wèn）題，一些地方的（de）基層（céng）政府往往把責任往臨界地區的政府（fǔ）頭上推，然後是（shì）一糊二（èr）捂三拖，不出事不重視，出了事不曝（pù）光不處罰。

　　再就（jiù）是我國缺（quē）乏嚴格的準入製度。國家（jiā）環境部早在2001年和2002年就出台了《畜禽養殖汙染防（fáng）治管理辦法》、《畜（chù）禽養殖（zhí）業汙染物排放標準》，禁止向水體傾倒畜禽（qín）廢渣,畜禽養殖場應當（dāng）保（bǎo）持環境整潔，采取清汙（wū）分流和糞尿幹（gàn）濕分離等措施。但一些村幹（gàn）部和（hé）養（yǎng）殖者對是（shì）否達標排放普遍不知曉。

　　法律法規不（bú）健全也是一個重要原因。據悉，原有國家製定公布的汙（wū）染物排放標（biāo）準過低，已明顯不能（néng）適（shì）應人民對環境質量的要求，這也造成了時下即使“汙（wū）染嚴重”、環保部門也“無能為力”的（de）窘境。有時，麵對一些企業的汙染行為（wéi），執法人員看了（le）恨之入骨，可是要處罰、製止，卻找不到相應法（fǎ）律文件的具體規定。即使有處罰條（tiáo）款，可操作性也（yě）不強，光是罰（fá）點小錢，對於汙染環境者根本起不到威懾作用：“相對於昂貴的汙水、廢氣處理費用，幾萬到幾十萬的‘違法成（chéng）本（běn）’真是太低了（le）。這也是很多企業有恃無恐亂排汙的症（zhèng）結所在（zài）。”

　　“幾個城市同城協作治理汙（wū）染是大勢所趨，但這種合作（zuò）不是一時（shí）心（xīn）血來潮，也（yě）非即（jí）興（xìng）表演，而是需要一種長期堅守，甚至要把兩個城市變成全省、甚至國（guó）內製度性的一盤棋。環（huán）保出了事，更（gèng）應當追究當地政府的責任。隻有這樣，才能（néng）控製住汙染的勢頭。”中國海洋大（dà）學的一位專家認為。